El acuerdo de Minsk prevé elecciones y estatus especial para el este prorruso
El protocolo también prevé "la retirada de todas las formaciones armadas ilegales, guerrilleros y mercenarios del territorio ucraniano"
efe
Domingo, 7 de septiembre 2014, 09:29
El protocolo de 12 puntos para la paz en el este de Ucrania, adoptado hace dos días en Minsk, prevé la concesión de un "estatus ... especial de autogobierno" y la celebración de elecciones locales en las rebeldes regiones de Donetsk y Lugansk, ha revelado hoy la OSCE al publicar el documento en su web oficial.
Además de una inmediata declaración del alto el fuego y el intercambio de prisioneros mediante la fórmula de "todos por todos", el protocolo de Minsk compromete a Ucrania a aprobar una ley "Sobre el régimen temporal de autogobierno en determinadas zonas de las regiones de Donetsk y Lugansk" (ley de estatus especial).
Los 12 puntos del acuerdo
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1. Garantizar un alto el fuego bilateral inmediato.
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2. Garantizar la vigilancia y supervisión, por parte de la OSCE, del régimen de alto el fuego.
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3. Llevar a cabo una descentralización del poder, permitiendo un autogobiero temporal en zonas de Donetsk y Lugansk, en el este de Ucrania, bajo una ley de "estatus especial".
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4. Garantizar una vigilancia activa y constante por parte de la OSCE en la frontera entre Ucrania y Rusia, junto con la creación de una zona de seguridad en sectores fronterizos.
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5. Liberar de inmediato a todos los prisioneros y personas detenidas ilegalmente.
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6. Aprobar una ley contra el enjuiciamento y castigo de personas relacionadas con determinados acontecimientos en las regiones de Donetsk y Lugansk.
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7. Mantener un diálogo nacional inclusivo.
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8. Tomar medidas para mejorar la situación humanitaria en el Donbass (Donetsk y Lugansk).
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9. Garantizar la celebración de elecciones locales anticipadas en Donetsk y Lugansk.
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10. Retirar los grupos armados ilegales, el armamento pesado y todos los combatientes y mercenarios de territorio ucraniano.
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11. Adoptar un programa de revitalización económica del Donbass y restaurar la actividad en la región.
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12. Garantizar la seguridad personal de los participantes en las consultas.
Aunque el documento aprobado en la reunión del Grupo de Contacto para la crisis ucraniana menciona su afinidad con el plan de paz del presidente de Ucrania, Petró Poroshenko, que descarta de plano incluso la federalización del país, los prorrusos han reiterado hoy que no están dispuestos a renunciar a la independencia.
"Esta ley debe darnos libertad para el autogobierno popular y garantizar el derecho (...) de formar milicias populares armadas para vigilar el orden público", ha dicho a la agencia rusa RIA Nóvosti el jefe de la República Popular de Lugansk (RPL), Ígor Plotsnitski.
El líder rebelde ha explicado que la delegación separatista en la reunión del Minsk aceptó a regañadientes la inclusión de algunos puntos en el protocolo "con el fin de restablecer la paz y la seguridad". "Podemos y debemos alcanzar compromisos, e incluso acercarnos al máximo con la sociedad ucraniana allí donde podamos. No rechazamos el diálogo, pero éste debe ser de igual a igual", ha subrayado Plotnitski.
El acuerdo de Minsk también prevé "la retirada de todas las formaciones armadas ilegales, guerrilleros y mercenarios del territorio de Ucrania", definición que los separatistas aplican a los batallones voluntarios ucranianos y a la Guardia Nacional de Ucrania, cuerpo militar formado tras el vuelco de poder en Kiev.
"Hay que aclarar qué formaciones (armadas) deben ser consideradas ilegales. Nosotros consideramos a la Guardia Nacional como grupo armado ilegal. (...) Creemos que el armamento pesado del ejército ucraniano permanece de forma ilegal en la tierra de Lugansk y Donetsk", ha aseverado al respecto el jefe de RPL.
El protocolo de 12 puntos, considerado como primer paso de un plan de paz por etapas, prevé además el control internacional del cese de hostilidades, la creación de una zona de seguridad bajo vigilancia internacional en la frontera ruso-ucraniana, el canje de prisioneros y la apertura de corredores para los refugiados y la ayuda humanitaria.
Zona de seguridad
Al igual que en el caso del punto relativo a la retirada de las formaciones armadas ilegales, la creación de una zona de seguridad en la frontera, controlada ahora mismo por los separatistas, se presta a diversas interpretaciones. "¿Qué es una zona de seguridad en la frontera de nuestras repúblicas con Rusia? Si se trata de una maniobra para tratar de cercar nuestras repúblicas, no lo aceptaremos", ha indicado Plotnitski.
Los sublevados, de hecho, exigen que la "ley sobre el estatus especial" garantice a las dos regiones prorrusas el derecho a mantener relaciones económicas exteriores con la vecina Rusia y con la Unión Aduanera en la que se integran además Bielorrusia y Kazajistán.
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