El Consultivo rechaza por segunda vez anular la declaración de interés turístico de Hoya Altica

En su resolución, de carácter preceptivo pero no vinculante, el Consultivo avala la declaración de interés turístico para este proyecto que contempla un campo de golf, un hotel de cinco estrellas y un residencial de más de 1.800 viviendas, así como un colegio privado, pese a que el documento haya sido informado desfavorablemente por parte de la Consejería de Turismo y Comercio.

Según el documento, "resulta llamativo que un proyecto informado desfavorablemente en cuanto a su interés turístico pueda obtener tal declaración, expresa o presuntamente. Pero llamativo o no, lo cierto es que no hay nada en el Decreto referido que lo prohíba", apunta el órgano andaluz, que señala que el referido Decreto no exige que los informes que acompañen al expediente sean vinculantes, ya sean favorables o no.

Pese a ello, subraya que el acto producido por silencio "no supone la autorización del campo de golf" sino que "se refiere exclusivamente a la declaración de interés turístico". En esta línea, el CCA aclara que contar con la declaración de interés turístico no implica la concesión de permisos para llevar a cabo las obras.

Se trata de la segunda ocasión en la que la Junta trata de conseguir el aval del Consultivo para anular la declaración de interés turístico del proyecto después de que en julio del pasado año el mismo órgano recomendara al Gobierno andaluz iniciar de nuevo el expediente.

En la primera ocasión, el Consultivo debía pronunciarse, en un dictamen de carácter preceptivo, sobre el procedimiento para la revisión de oficio y la anulación de la declaración de interés turístico dada por la Junta tras incurrir "en silencio positivo" a Urbanatura.

El órgano concluía, sin entrar en el fondo del asunto, que el procedimiento para la revisión de oficio había "caducado" ya que, aunque fue iniciado el 27 de enero de 2014, se amplió el plazo en un mes y medio el 9 de abril de 2014, y el 3 de junio de 2014 se suspendió hasta la recepción del dictamen del Consejo Consultivo, no se justificaron las "circunstancias excepcionales" que respaldarían esa ampliación de plazo.

Excesivo número de viviendas

La Junta anunció hacía junio de 2013 que iba a rechazar la declaración de interés turístico para el proyecto residencial y de golf planteado por Urbenatura en la zona de Hoya Altica en Almería, ya que contaba con informes medioambientales y de incidencia en el territorio desfavorables debido a que, pese a que el promotor replanteó el proyecto, éste supera en 778 el número de viviendas autorizadas por Ordenación del Territorio.

La empresa solicitó acogerse a este instrumento para conseguir la declaración de interés turístico después de que la Junta rechazase previamente las alegaciones al proyecto planteadas por el promotor. Ante esta petición, el Gobierno andaluz manifestó su intención de realizar una revisión de oficio del expediente, que se apoyará en los informes desfavorables para negar la declaración.

El proyecto gira en torno a la creación de un campo de golf de 71 hectáreas, si bien preveía su desarrollo en 248 hectáreas de terreno entre el núcleo poblacional de Retamar y el Parque Natural de Cabo de Gata-Níjar para ofrecer un "mix turístico" con un balneario spa, un complejo deportivo, un centro comercial abierto y alojamiento específico para la tercera edad y estudiantes, entre otros aspectos.

La Junta ya instó a la empresa a plantear cambios "sustanciales" en el proyecto, especialmente en cuanto a la construcción de viviendas. Así, la empresa pasó de 1.817 casas a proponer 1.286 inmuebles, una cifra aún "excesiva" para el Gobierno andaluz, desde donde se recordó que la declaración de interés turístico "no puede dar lugar a la especulación de viviendas".

El proyecto proponía desarrollar en el área de oportunidad turística Hoya Altica definida por el Plan de Ordenación del Territorio de la Aglomeración Urbana de Almería (Potaua) un complejo deportivo en un espacio de 107.900 metros cuadrados, un balneario-spa con capacidad para 2.000 personas al día y un 'town center' de 4,6 hectáreas que incluiría un centro comercial, así como apartahoteles, 1.400 viviendas unifamiliares y 470 plurifamiliares, un colegio internacional concertado, y un centro tecnológico internacional de innovación en alimentación, bienestar y salud.

Desde Ecologistas en Acción y Amigos del Parque Natural de Cabo de Gata se trasladó su oposición al proyecto, para el que pedían la retirada de la concesión de interés social y turístico, al considerar que "es totalmente innecesario por la situación existente en el Toyo y Retamar y por sus factores negativos para la conservación del medio ambiente y promoción económica del lugar".