Los fondos europeos y las elecciones relanzan la obra pública en Jaén, aunque sigue a la cola de Andalucía
La Diputación mantiene su inversión y ayuntamientos y Junta protagonizan un incremento destacable
La obra pública (carreteras, centros de salud, depuradoras, edificios, plazas, museos, etc) atraviesa un buen momento en Jaén. La inversión de las administraciones prevista para ... 2023, sustento en gran medida del sector, mantiene unas perspectivas «muy buenas con la llegada de los fondos europeos (del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia Next Generation)». Se cuenta con la luz verde a un puñado de proyectos millonarios que requieren de intervenciones importantes en la provincia. Además, es año electoral, «y cuando hay elecciones hay muchas obras y salen las licitaciones de los municipios», se congratula el presidente de la Asociación Provincial de Constructores y Promotores de Jaén, Francisco Chamorro.
Los datos de 2022 ya arrojan un incremento tanto en licitaciones como en adjudicaciones en territorio jienense, según recoge la asociación, en la línea de lo que contabiliza CEACOP (Círculo de Empresas Andaluzas de la Construcción, Consultoría y Obra Pública). No obstante, pese al notable aumento, ambas coinciden en situar a la cola de inversión a la provincia de Jaén, e incluso esta última señala «el agravio comparativo, en el desarrollo y mantenimiento de infraestructuras, con el resto de Andalucía».
La inversión total correspondiente a la licitación pública de las Administraciones Públicas en la provincia a lo largo de 2022 se sitúa en 183,7 millones de euros. Este dato supone, frente a los 133,9 de 2021, un aumento del 37%.
«¿Se puede mostrar un pequeño grado de optimismo? Evidentemente sí, un incremento de un 37 % resulta alentador. ¿Se puede mostrar satisfacción? Indudablemente no. Se sigue liderando el furgón de cola de la inversión pública, a 30 millones de euros del penúltimo que es la provincia de Córdoba (214,2) y a más del doble menos de la provincia de Sevilla (478,2)», lamentan desde la asociación de constructores jienense, añadiendo que «no puede servir de justificación y excusas la crisis sanitaria, los presupuestos de cada administración, la falta de proyectos, las dificultades administrativas, las disputas políticas… Ese tipo de discurso siempre se puede trasladar al resto de provincias y en todas ellas las inversiones son infinitamente mayores», recalcan.
La inversión en un madrileño (542 euros), un catalán (527) o un vasco (853) duplica e incluso triplica a la de un jienense
«Supongo que en Jaén, al igual que en el resto de las provincias, haría falta que todos los años existieran convocatorias electorales para que los deberes que se autoimponen los distintos líderes o representantes de las administraciones sean posteriormente vigilados desde las distintas organizaciones empresariales y exigir su cumplimiento», subrayan en su informe.
Las obras más importantes en la provincia: de la academia de la Guardia Civil al agua
La obra de mayor importe en la provincia de Jaén el pasado año, por parte de la Junta de Andalucía, es la Estación depuradora de aguas residuales (EDAR) de Villanueva del Arzobispo por valor de 7,9 millones de euros. En el caso del Gobierno central, la de mayor importe corresponde a la reforma de la Academia de la Guardia Civil de Baeza con un presupuesto de ejecución de 6,3 millones de euros. El Ministerio más inversor fue el de Transición Ecológica y Reto Demográfico, responsable de las obras de tratamiento de impermeabilización de la margen izquierda del embalse de La Bolera.En 2022 la Diputación de Jaén ha destinado «una importante inversión a la conservación de la red viaria».
Se mantiene «alarmantemente baja» la inversión por parte de la Administración Central, «gobierne quien gobierne», igual durante el último lustro, «a pesar de haber aumentado respecto al año anterior de 10,3 millones a 21,11, pero muy lejos de los 63 de Granada, 82 de Málaga, 188 de Huelva, o los 315 de Cádiz. Al menos este año se «ha inaugurado dos tramos de la autovía A-32, después de 14 años de duración de la ejecución de dichas obras».
Muestran «un punto de esperanza con la prometida inversión del Cetedex (Centro Tecnológico de Desarrollo y Experimentación)».
Entre los puntos que se han de mejorar señalan la comunicación con el Levante español, la ferroviaria de pasajeros en la provincia de Jaén o la línea de alta velocidad, entre otras.
Mejoría
La Administración Autonómica ha incrementado su inversión casi un 70%, pasando de 57,2 millones en 2021 a 94,8 en 2022 en Jaén. «En el ejercicio 2022 supone un 14,8% de toda Andalucía, siendo la cuarta provincia en inversión tras Granada, Sevilla y Cádiz», añaden los constructores, siendo el ejercicio con más inversión de la Junta en la última década, según este informe, que incide en seguir «reivindicando más y mejores infraestructuras hasta conseguir equipararnos con el resto de provincias andaluzas».
Por último y respecto a la Administración Local con 67,8 millones de euros, ha aumentado su inversión respecto a 2021 un 33%.
A la Diputación Provincial le corresponde un total de 12,92 millones, siendo el restante de los ayuntamientos de la provincia. Destacan la capital con 9,5 millones, Úbeda 5,2, Baeza 2,6 y Porcuna 2,5. Los Ayuntamientos han protagonizado un importante aumento respecto a 2021, incrementándose casi un 45%.
El volumen medio de licitación por habitante en Andalucía de 352,5 euros, encontrando que, salvo Almería, Cádiz y Huelva, el resto de provincias quedan por debajo de esta ratio, resultando Sevilla, Málaga y Córdoba con 245,2, 263,1 y 274,1, respectivamente, muy por debajo de la media autonómica, pero Jaén, con 294,6 euros por persona, «esta vez se queda en mitad de la tabla». En España alcanza de media los 391,9 euros, con provincias como Teruel alcanzando los 867 o Álava los 1.287.
Por comunidades autónomas, la inversión en obra pública de un madrileño (542), un catalán (527) o un vasco (853) duplica e incluso triplica a la de un jienense.
Si se tiene en cuenta la extensión de la provincia en kilómetros cuadrados, clave para vertebrar el territorio, Jaén vuelve a quedar a la cola de Andalucía con 13.623 euros por kilómetro cuadrado, muy lejos de los más de 60.000 de Málaga o casi 80.000 de Cádiz.
Teniendo en cuenta lo adjudicado en el conjunto del año (los constructores jienenses solo tienen en cuenta lo licitado, no incluye anualidades de obras publicadas en años anteriores que ya se incluyeron en el informe anual correspondiente), CEACOP eleva la inversión en Jaén a 226,5 millones de euros, el 6,6% del total adjudicado por todas las administraciones en Andalucía. La cifra supera claramente a los 145 de 2021, los 122 de 2020 o los 133,9 de 2019.
Destacan la Junta con 126 millones, la mitad del total en Jaén, y los 25,3 millones de la Diputación de Jaén, la más inversora por detrás de Almería (53,6) y Córdoba (25,6).
Las obras desiertas suman ya once millones de euros en Jaén
Que las constructoras dejen desiertas licitaciones de obras públicas, de cobro seguro, es algo que hasta hace poco era impensable pero que se ha vuelto muy común en los últimos tiempos. Proyectos que se quedan 'congelados' sin nadie que puje por hacerse con ellos y, por ende, que los lleve a cabo pese a que las administraciones ponen el dinero encima de la mesa para realizarlos. ¿El motivo? Las bases de precios con las que se licitan, que no cubren el extraordinario incremento de los costes experimentado en los dos últimos años con la carestía de algunos materiales por la invasión de Ucrania, el paro en el transporte y el IPC por las nubes. Suman más de 11,2 millones de euros, según CEACOP, 5,5 millones de euros de obras de ayuntamientos que no se han realizado, 1,2 de la Diputación, 3,3 de la Junta de Andalucía y el resto del Gobierno y otros organismos.
¿Tienes una suscripción? Inicia sesión
