El futuro desarrollo de la ciudad se diseña en estos días en las reuniones técnicas del Área de Urbanismo del Ayuntamiento de Linares. Un proceso en el que participan las tres fuerzas políticas con representación en la ciudad y que han provocado un cambio sustancial en los primeros bocetos de desarrollo para Linares que se daban a conocer hace dos años con el primer avance del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU).
Con una imagen de la ciudad en el futuro muy diferente a la actual, donde el principal objetivo era acabar con la forma estrellada de Linares y conseguir una ciudad más unificada y rodeada de zonas verdes, la ordenación de cara al futuro prima ahora, además de estos aspectos, la cohesión social.
Así, y con varios aspectos pendientes de consensuar como las ordenanzas medioambientales -para las que se tendrá en cuenta las opiniones de Ecologistas en Acción-o la normativa urbanística, el concejal de Ordenación Territorial y Medio Ambiente, destaca que se está consiguiendo un PGOU «consensuado y que intenta poner freno a los problemas que presenta en la actualidad la ciudad». En esta línea, con respecto al avance que se presentaba en 2010 destacan cambios en el desarrollo de las zonas industriales o los espacios destinados al desarrollo urbanístico.
En el primer caso, los tres grupos políticos han apostado por desarrollar un nuevo foco industrial entre Santana y la carretera de Guarromán, frente al desarrollo de Los Jarales hasta la carretera a Baños como se preveía en un principio. Entre los motivos, como destaca el edil de Urbanismo, es la contaminación ambiental que provocaría en el casco urbano una actividad industrial pesada en dicha zona debido a los vientos dominantes existentes.
Pero, como recuerda el responsable de éste área del PP, Miguel Ángel Díaz Lorite, el desarrollo urbanístico debe de tener en cuenta todos los aspectos, y el desarrollo industrial de la zona prevista provocaría, además, una menor cohesión social de la ciudad, al incrementar la franja existente entre la zona norte de la ciudad, que quedaría rodeada de industria, y el centro de la ciudad.
Precisamente, con la idea de marginar el norte de la ciudad, «como ha ocurrido a lo largo de la historia», el futuro PGOU busca desplazar el centro de la ciudad hacia la zona del Arroyo Periquito Melchor, una franja natural de la ciudad, a la par que una zona de oportunidades para la que se prevén diversas actuaciones que favorezcan la penetración al casco urbano y la conexión entre ambas zonas. «Tradicionalmente desde el franquismo se ha apostado unir Linares con Linares-Baeza, lo que ha provocado una mayor fractura dentro de la ciudad, pero si se consigue desarrollar de forma adecuada el Arroyo se podrá desplazar el centro e integrar toda la ciudad, donde juega un papel importante el acabar con la forma estrellada de la ciudad», subraya, por su parte, José Luis Rodríguez, concejal de IU en la Comisión de Ordenación Territorial y Medio Ambiente.
Crecimiento limitado
El documento con el que se comenzó a trabajar hace casi tres años mantiene el objetivo marcado desde los comienzos, «acabar con la forma estrellada de la ciudad y cerrarla entorno a la variante norte y Cinturón Sur con una distribución urbanística marcada por la sostenibilidad ambiental». Un objetivo que apuesta por unificar el desarrollo urbanístico que hasta ahora se ha venido desarrollando en torno a las diferentes entradas de la ciudad.
Así, el avance del futuro PGOU estima que en los próximos años Linares ampliará su suelo urbanizable en un total de 398 hectáreas de terreno, entre zonas sectorizadas y no sectorizadas (aquellas que se sitúan en las zonas más lejanas al casco urbano de la ciudad) donde, siguiendo el Plan de Ordenación Territorial de Andalucía (POTA) podrá desarrollarse un crecimiento máximo de hasta un 30% de la ciudad, es decir, 80.000 habitantes.
Sin embargo, es en las zonas donde se desarrollarán las nuevas viviendas donde existen mayores cambios. Así, si se preveía un importante desarrollo de la zona del Camino de Úbeda, ahora se limitará el terreno urbanizable al futuro proyecto de VPOs que desarrollará el SEPES. «Es un macroproyecto que, desafortunadamente, nos ha hipotecado el modelo de ciudad para el futuro porque habrá que desarrollar antes esos terrenos, que mantienen la línea de la ciudad estrellada, antes de poder ir cerrando el anillo en la ciudad como queremos y es resultado del despotismo ilustrado que se ha venido dando hasta ahora», recuerda, al respecto, el concejal de IU, quien destaca la necesidad de desarrollar la ciudad desde lo público y no por promotores privados.
Y es que, como destaca Díaz Lorite, la intención del futuro PGOU es «dar contenido humano a la ciudad», una medida para la que es necesario apostar por las zonas ya consolidadas de la ciudad para rentabilizar y optimizar los servicios existentes. En definitiva, hacer de Linares una ciudad sostenible.
Las diferencias entre los grupos surgen en cómo conseguir esa sostenibilidad urbana. Así, mientras que desde el PP se apuesta por mejorar la densidad de población en la ciudad construida a la par que se aumentan las zonas públicas, desde IU se apuesta por un modelo similar al desarrollado en la barriada de La Paz, donde priman las zonas abiertas.
Menos verde
Por otro lado, una de las grandes diferencias con respecto al avance de 2010 es el desarrollo de diferentes zonas verdes en el término municipal. Entonces, hace dos años, se contempló un considerable aumento de las zonas verdes gracias a la disposición de 3,5 millones de metros cuadrados para ello. Un planteamiento que supondría «superar diez veces los estándares de zona verde que refleja la ley», es decir, de los cinco metros cuadrados de zona verde por habitantes, Linares pasaría a superar los 44 metros por ciudadano.
Para ello se diseñó la creación de un parque periurbano entre el casco urbano de la ciudad minera con la entidad menor de la Estación, junto con un cinturón verde que rodeará la ciudad para delimitar claramente el casco urbano de la ciudad, lo que favorecería que se mantuviera una estructura circular y no estrellada, a la par que impediría el crecimiento incontrolado de la ciudad a través de construcciones ilegales. Pero de todo esto, a día de hoy, no quedaría nada en el futuro PGOU.
El motivo es la imposibilidad de hacer de estos espacios zonas sostenibles, «y sustentables» como destaca el concejal Popular, dadas las características del suelo y la climatología de la ciudad. «La ley nacional ni siquiera especifica una cifra concreta de espacios verdes, sino un rango, porque no siempre es sustentable mantener esos espacios», recuerda Díaz Lorite.
Así, serán los espacios abiertos que puedan generarse poco a poco dentro del casco urbano los que vayan ofreciendo un crecimiento sostenible de las zonas verdes de la ciudad.
En cualquier caso, con mayor o menor expansión de las zonas verdes de la ciudad, el avance del PGOU de Linares supone un desarrollo de las políticas de sostenibilidad de la ciudad ya que en dicho documento se recogen diversos planes como recoge el Plan de Protección del Medio Físico, el Plan de Movilidad, un mapa de ruidos y el Plan de Acción de Agenda 21. Así, se prevén diversas medidas para proteger espacios naturales como el Piélago, el complejo serrano de Valdeinfierno, la zona de interés comunitario del Guadalimar o los cultivos de cereales por su importancia para la conservación de la biofauna.
Por orto lado, el futuro PGOU incluirá documentos como la carta arqueológica y los edificios históricos de protección especial (documentos que se encuentran en fase de desarrollo), así como una normativa sobre la altura de los edificios en la zona del casco antiguo u otras actuaciones urbanísticas en la ciudad.
