La ministra de Cultura, Carmen Calvo, ha entregado a 18 asociaciones profesionales del sector y 9 televisiones el borrador de la Ley de Cine. Tienen un mes para consensuarlo antes de que se convierta en un texto articulado y llegue en enero a las Cortes, con el fin de que finalice su tramitación esta legislatura. La ministra ha contentado al mundo del cine al definir y apoyar a la producción, distribución y exhibición independiente. La futura ley regula el precio que los exhibidores deben pagar por las películas de Hollywood para evitar abusos. Obliga a las televisiones a invertir más en cine europeo y flexibiliza la cuota de pantalla, que privilegia a los filmes nacionales frente a los norteamericanos.
Pedro Pérez, presidente de los productores, considera el borrador «un paso importante para la creación de un cine español fuerte e independiente». Lamenta que no se recoja una de sus reivindicaciones más antiguas, las desgravaciones fiscales para la producción, algo que también echa en falta el director Agustín Díaz Yanes. El director del Instituto de Cinematografía y Artes Audiovisuales, Fernando Lara, respondía que esa medida no es competencia de Cultura, sino de Hacienda. El distribuidor independiente Enrique González Macho alaba que, por primera vez «se contempla la industria en su conjunto», aunque apunta una carencia en el tema de la piratería.
¿QUÉ ES CINE ESPAÑOL?
El anteproyecto define cuándo una película es española: no puede ser una coproducción y los autores deben ser comunitarios al menos en un 75%. Se protege a las industrias técnicas auxiliares reduciendo la subvención a aquellos largometrajes españoles cuya posproducción se realice en el extranjero. También se resta apoyo a las cintas que no empleen alguna de las lenguas oficiales.
¿QUÉ ES INDEPENDIENTE?
Una productora independiente es aquella no ligada a un operador televisivo. Se impide así la concentración en manos de los más poderosos y se contempla el cine como un sector industrial y no sólo creativo. Si una productora está participada en más de un 15% por una televisión, vinculada a capital no comunitario o forma parte del mismo grupo que un canal, ya no es independiente.
CUPO DE LAS TELEVISIONES
Cultura aumenta en un 1% la inversión en cine al que están obligadas las televisiones por una directiva comunitaria. Hasta ahora, el 5% de los ingresos de explotación tenía que ser destinado al cine europeo y español. A partir de ahora, otro 1% irá destinado a promocionar las películas españolas que el operador haya producido. Asimismo, las televisiones públicas y autonómicas deberán invertir un 2% en series de animación y documentales.
ICAA
El Instituto de la Cinematografía y las Artes Audiovisuales se transforma en agencia estatal en aras de una mayor eficacia. Se copia el modelo francés, con el fin de que tenga mayor independencia y asuma nuevas competencias. Las comunidades autónomas podrán estar representadas en la nueva agencia.
CUOTA DE PANTALLA
Se mantiene la obligación para los cines de que una de cada cuatro películas proyectadas sea comunitaria. Pero se flexibiliza la exigencia, y en lugar de aplicar ese porcentaje por días se aplicará por sesiones, impidiendo así que las salas coloquen las cintas españolas en horarios imposibles.
NUEVAS AYUDAS
La futura Ley de Cine introduce un aumento sustancial del Fondo de Cinematografía y se incluyen por primera vez en él las series de animación y los telefilmes. Habrá ayudas para los guionistas, «para formar a profesionales y públicos», para mujeres cineastas y para filmes que participen en festivales internacionales.
