El presidente del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA), Augusto Méndez de Lugo, alertó hoy de que el retraso que sufre la jurisdicción contencioso-administrativa deriva en una "gravísima situación" de "ineficacia" en el control judicial de las actividades de la Administración.
Méndez de Lugo, que presentó la memoria del alto tribunal andaluz correspondiente a 2006, aseguró que la "especialmente preocupante" situación de dicha jurisdicción, cuyos asuntos "desbordan" la capacidad de los tribunales, implican un "riesgo" para la efectividad de las garantías constitucionales.
En este sentido, advirtió de que los procesos en la jurisdicción contencioso-administrativa sufren "dilaciones difícilmente compatibles con la efectividad de la tutela judicial", lo que se agrava teniendo en cuenta "el estatus privilegiado" del que goza la Administración, "que puede ir en detrimento de la posición jurídica del administrado".
Dicha coyuntura aumenta el peligro de que la Administración tienda a traspasar los límites que el ordenamiento jurídico le impone ante la falta de un control real y produce un menoscabo del derecho de los ciudadanos a obtener una correcta tutela judicial, dijo Méndez de Lugo.
De hasta siete años
Según el presidente del TSJA, estos graves retrasos se arrastran "desde hace demasiados años" y e incluso llegar a una sentencia firme en una controversia administrativa o tributaria puede llevar alrededor de siete años en un gran número de casos.
Precisó que las tres Salas de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, Ceuta y Melilla tienen pendientes un total de 40.765 asuntos que tardarían en resolverse cuatro años y ocho meses en la Sala de Granada, tres años y seis meses en la de Málaga y casi dos años en la de Sevilla.
Para Méndez de Lugo, esta "bolsa" de asuntos pendientes es "muy difícil de absorber" en un plazo aceptable si no se reanuda la aplicación de medidas de refuerzo como las propuestas en el Plan de Actuación, que se estableció en estas Salas durante años anteriores.
33 juzgados
Bajo la jurisdicción del TSJA existen 33 juzgados de lo contencioso-administrativo que, en 2006, volvieron a aumentar "considerablemente" los asuntos ingresados por tercer año consecutivo.
En total se ingresaron 42.231 asuntos, un 68 por ciento más que en 2005, se resolvieron 27.150, un 37 por ciento más, y la pendencia -estado de un juicio que está pendiente de resolución- a final de año aumentó un 76 por ciento y su valor superó ampliamente los 34.000 asuntos.
La desproporción más notable respecto al módulo de entrada de asuntos, cifrado en 600 ingresos al año, se produjo en Granada (en un 174%), en Sevilla (163%), en Algeciras (146%), en Málaga (126%) y en Huelva (110%).
Méndez de Lugo aseguró que con la creación en 2007 de nuevos juzgados en Granada, Málaga y Sevilla se aliviará la carga de trabajo de estos partidos judiciales aunque, apostilló, esta medida "no será suficiente" y será necesaria la ampliación de juzgados en casi todos los partidos judiciales de Andalucía y en Melilla.
El presidente del alto tribunal apostó por que la Administración sea sumamente rigurosa en el ejercicio de sus prerrogativas, debiendo procurar el estricto cumplimiento del ordenamiento jurídico.
Mientras se alcanza una situación "aceptable", la justicia cautelar resulta crucial, según Méndez de Lugo, puesto que sólo con su uso se podrá tutelar la efectividad de una sentencia.
